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《生态环境监测条例》正在制定,强化对环境监测违法行为的处罚

上传时间:2018-06-01 10:22:50

 5月31日上午,生态环境部举行5月例行新闻发布会。生态环境部环境监测司司长刘志全,中国环境监测总站副站长王业耀介绍了2017年全国生态环境状况,通报近期生态环境保护重点工作进展,并共同回答了记者关注的问题。


  中国青年报:在打好污染防治攻坚战过程中如何确保监测数据真实准确?5月9日,我国成功发射了“高分五号卫星”,请问卫星将在环境监测上发挥什么样的作用?如何与现有的监测手段有效衔接、配合?

  刘志全:你提了两个问题。第一个是如何保证数据的质量。

  数据质量是环境监测的生命线,客观准确的数据是环境管理科学决策、评价污染治理成效的重要依据,所以数据质量至关重要。党中央、国务院高度重视,2017年中央全面深化改革领导小组审议通过《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》,并由中办、国办正式印发,目的就是加强生态环境监测数据的质量,实现两个确保,确保环境监测机构和人员独立公正开展工作,确保环境监测数据全面、真实、准确、客观。

  为贯彻落实两办意见,以及全国生态环境保护大会中确保环境监测数据质量的有关要求,我们重点将从以下几个方面开展工作:

  一是从法规上,加快生态环境监测条例的制定,从立法层面强化法规建设,明确各级党委政府、相关部门以及各级各类生态环境监测机构和相关人员的责任体系,规范监测行为,加强监测数据质量保障,强化对环境监测违法行为的处罚,这项工作我们正在抓紧推进。

  二是从政策上,我们认真贯彻两办《关于深化环境监测改革提高监测数据质量的意见》,正在会同有关部门组织制定防范和惩治领导干部不当干预环境监测活动等有关规定,强化地方党委和政府的责任。各地已经发布或正在制定关于落实两办意见的实施方案,据了解目前已经有近一半省份发布。我部将会同市场监管部门加强生态环境监测机构监督管理、以及监测机构资质认定评审要求。

  三是从机制上,按照“国家监测、国家考核、数据共享”的原则,实现了空气、地表水环境质量监测事权上收,避免了地方行政干扰。

  四是从监督管理上,组织实施《“十三五”环境监测质量管理工作方案》,依托6个省级环境监测机构承担6大区域质控任务,构建国家、区域、监测机构三级质控体系。制定并发布环境监测类方法标准,统一监测规范,保障监测数据的科学性和可比性。建立例行检查、飞行检查、专项检查制度。当前,我们正在制定生态环境监测质量监督检查三年行动计划,今年就将启动实施,重点针对环境监测机构、排污单位自行监测与在线自动监控以及运维机构等开展检查。

  最后,对于环境监测弄虚作假和人为干扰行为,生态环境部的态度是坚决的,发现一起、查处一起、通报一起,绝不姑息。大家可能了解到了,我们今年通报了9个案例,去年12月份通报了两起,都是喷淋国控环境空气质量监测站点的人为干扰案例。谢谢大家。

  关于你提的第二个问题,我简单说一下,生态环境部是高分五号卫星的主牵头用户,5月9号成功发射,这颗卫星是高光谱分辨率的对地观测卫星,主要搭载六个载荷:可见短波红外高光谱相机、全谱段光谱成像探测仪、痕量气体差分吸收光谱仪、大气主要温室气体探测仪、大气气溶胶多角度偏振探测仪、大气环境红外甚高分辨率探测仪。这些载荷在环保监测领域可用于监测气溶胶、二氧化硫、二氧化氮、二氧化碳、甲烷、水华、水质、核电厂温排水、陆地植被、秸秆焚烧、城市热岛等环境要素。这些载荷都是非常先进的,在国际上也是领先的,这颗卫星技术含量非常高。

  卫星发射以后,将与现有的监测手段相结合,对于动态监测我国大气、水环境质量状况,加强生态监管将发挥重要作用。具体将实现三个结合,一是与现有在轨运行的环境一号A、B卫星以及后续将发射的高光谱观测卫星、高精度温室气体综合探测卫星等进行协同观测,进一步提高卫星覆盖能力和定量化遥感监测水平。二是与航空遥感监测结合,即与航空遥感无人机等结合,强化对突发环境事件和重点区域的监测能力。三是结合地面环境监测网络台站数据,对大气、水、土壤及生态等要素,开展卫星遥感与地面协同监测,加快推动我国生态环境监测由点向面发展、由静态向动态发展、由平面向立体发展,逐步形成天地一体化的生态遥感监测能力。

  卫星发射上去了,下一步我们要会同有关单位进行在轨测试,完成在轨测试总结报告编写和评审。卫星交付使用后,我们将举办应用技术培训,扩大高分五号卫星的应用效果,我们已经做好相关准备,谢谢。